一文看懂往年地方7.8万亿财务支出从哪来

尽管中央财政收入规模依旧庞大,但收入增速却创新低。

近日财政部披露2016年中央财政预算显示,2016年中央财政收入预算数约为77886亿元。

其中一般公共预算收入、政府性基金收入和国有资本经营收入这“三本账”的预算分别约为71570亿元、4519亿元、1797亿元。

2016年,中央财政收入的主力——中央一般公共预算收入预算数比2015年执行数同比增长仅2.2%,比去年增速(7%)下滑4.8个百分点,创几十年新低。

中央政府性基金收入预算数比去年增长5%,中央国有资本经营收入预算数则同比下降13.2%。

在财政收入下滑,刚性支出压力不减的背景下,中央,沙巴体育下注,和地方预算草案中给出总体判断是,2016年财政形势更加严峻,平衡收支面临极大压力。

具体来看,2016年超7万亿元的中央一般公共预算收入,其中作为经济晴雨表的税收收入预算数约6.4万亿元,比去年同比增长3%。

中央6.4万亿元税收收入预算数中,第一大税种国内增值税收入预算数约为2万亿元,与去年执行数比微降。财政部解释称,这主要是根据工业、商业增加值预计增长情况,以及全面推进营改增等因素测算。5月1日起营改增将全面推开,覆盖建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四大行业,预计减税规模超5000亿元。

2016年中央税收收入预算数中,第二大税种企业所得税收入预算数约为1.9万亿元,同比增长6.9%,与去年全国企业所得税收入增速(10.1%)相比,有一定程度下滑。

第三大税种国内消费税约1.2万亿元,保持14%的较快增长,财政部解释称,这主要根据烟、酒、成品油等商品预计销售情况,调整消费税征收范围和标准等因素测算。

去年财政部上调烟、成品油的消费税税率,今年明确继续推进消费税改革,将调整消费税征收范围、环节和税率。专家预计一些高耗能、高污染产品和部分高档消费品将被纳入消费税征收范围。

另外,中央今年税收收入预算中,个人所得税约5680亿元,也保持较高增速,为9.8%。

考虑到股票市场交易额等因素,2016年证券交易印花税收入预算数为1650亿元,同比下降33.4%。

中央一般公共预算收入中除了税收收入,还包括非税收入,2016年非税收预算数为6450亿元,同比下降5.3%。其中,国有资本经营收入(部分金融机构和中央企业上缴利润)为4665亿元,同比下降9.6%。

2015年,非税收入中的国有资本经营收入大幅提高。2015年这部分收入预算数为2485亿元,最终执行数增长一倍,高达5159.44亿元。财政部部长楼继伟去年曾表示,中国通过提高特定国有企业利润上缴比例等方法弥补财政收支缺口。

在2016年中央政府性基金收入方面,可再生能源电价附加收入由于今年征收标准提高,收入预算数增加明显,约138亿元。

由于卷烟消费税调整以及石油石化、钢铁、煤炭等行业企业经济效益下滑,2016年中央国有资本经营收入预算数为1400亿元,比上年执行数减少212.92亿元,下降13.2%。

其中,中央国有资本经营收入中的主力利润收入预算减少约186亿元,同比下降12.6%。其中烟草企业、石油石化、电力、电信、煤炭等资源型企业利润降幅明显。

责任编辑:Keyi

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